一、企業(yè)設(shè)備管理模式初始狀況

　　TPM管理培訓(xùn)公司概述：從1949年建國到1966年“文革”開始的17年，中國工業(yè)、交通等行業(yè)企業(yè)的設(shè)備管理方式，基本上在兩個范疇內(nèi)交叉運作。

　　我國對TPM管理的推廣和應(yīng)用

　　1．學(xué)習(xí)、借鑒前蘇聯(lián)在工業(yè)領(lǐng)域（主要是在機器制造業(yè)）中推行的設(shè)備管理與維修模式，即“計劃預(yù)防修理制度”（п.п.p.）。它對我國國營工業(yè)企業(yè)設(shè)備管理產(chǎn)生深刻影響。其主要內(nèi)容包括：(1)按照磨損理論建立起來的、細微的設(shè)備修理周期結(jié)構(gòu)；(2)逐漸發(fā)展豐富的、詳盡的設(shè)備修理復(fù)雜系數(shù)；(3)不斷完善的、嚴(yán)格的設(shè)備大修理計劃；(4)封閉式的、嚴(yán)密的企業(yè)設(shè)備管理與維修機構(gòu)設(shè)置。

　　隨著時間推移以及形勢變化和技術(shù)進步的影響，到20世紀(jì)70年代末期，該模式發(fā)生了較大變化，有的得到改進，例如修理周期結(jié)構(gòu)中的中修變成了項修；有的變化很大，例如企業(yè)設(shè)備大修計劃已不嚴(yán)格執(zhí)行，社會化修理比重加大；但也有的仍在堅持使用，例如在一些行業(yè)修理復(fù)雜系數(shù)仍有重要的使用價值。

　　2．根據(jù)國情和經(jīng)驗的積累，我國不少行業(yè)企業(yè)總結(jié)出自己的經(jīng)驗，填補了前蘇聯(lián)模式的不完善與空缺。例如，如何調(diào)動職工積極性以加強設(shè)備現(xiàn)場管理，就有成功的突破。上世紀(jì)60年代初， ***主席提出的“鞍鋼憲法”，其中的大搞群眾運動、實行“三結(jié)合”管理和開展技術(shù)革新的要求，對企業(yè)設(shè)備管理產(chǎn)生深刻影響。例如，首先在機械行業(yè)推行的“三好、四會”、潤滑“五定”、分級保養(yǎng)等專群結(jié)合的管理與維修措施都堅持實行并收到很好效果。

　　不僅如此，發(fā)動群眾的思想還被日本學(xué)術(shù)界吸收到影響廣泛的“全員生產(chǎn)維修”(TPM)學(xué)說中去。1980年日本設(shè)備維修協(xié)會專務(wù)理事、TPM的創(chuàng)立者和推廣者中島清一訪華時，就明確指出TPM的“全員”思想來源于中國。

　　但在這個時期，因為工業(yè)體系尚未健全，裝備水平相對落后，先進技術(shù)應(yīng)用比較少，特別是管理觀念較陳舊，故還不可能形成成熟的先進的具有中國特色的設(shè)備管理模式。

　　二、企業(yè)設(shè)備管理基本思想初步形成

　　黨的十一屆三中全會明確了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實行改革開放的方針，不僅極大地解放了生產(chǎn)力，也促進了人們觀念的更新。經(jīng)濟管理部門一方面扭轉(zhuǎn)“文革”破壞造成的生產(chǎn)經(jīng)營混亂局面；另一方面開始引進國外先進的管理思想與技術(shù)，開拓新局面。

　　1982年12月，原國家經(jīng)委在天津召開了第一次全國設(shè)備管理與維修工作座談會，討論通過了《國營工業(yè)交通設(shè)備管理試行條例》（草案）并于1983年1月11日以“經(jīng)生［1983］38號”文印發(fā)。經(jīng)過3年的試行和1年多的調(diào)研起草，1987年7月28日國務(wù)院以國發(fā)[1987]68號文頒布了《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理條例》（以下簡稱《設(shè)備管理條例》）。

　　《設(shè)備管理條例》總結(jié)了全國各行業(yè)企業(yè)設(shè)備管理的經(jīng)驗，吸收了國外工業(yè)發(fā)達國家有關(guān)設(shè)備工程的先進學(xué)說與方法（包括英國的“設(shè)備綜合工程學(xué)”和日本的TPM等），提出企業(yè)設(shè)備管理的方針、原則和任務(wù)，形成了具有中國特色的設(shè)備管理基本思想。依筆者淺見，可以概括為以下五個方面。

　　1．從“設(shè)備是物化的資金”角度認識，設(shè)備是企業(yè)經(jīng)營的主要投資之一。所以，從設(shè)備規(guī)劃、購置到使用、維修應(yīng)進行壽命周期費用的分析與核算，使設(shè)備資產(chǎn)取得良好的投資效益。

　　2．從“設(shè)備是物化的技術(shù)”角度認識，設(shè)備管理與維修工作必須依靠技術(shù)進步。要加強設(shè)備維護、修理和改造、更新工作，不斷改善和提高裝備技術(shù)水平，保證設(shè)備高效、安全運行。

　　3．要注重設(shè)備維護與預(yù)防性檢修。設(shè)備日常的現(xiàn)場管理工作，諸如潤滑、檢查和故障排除等是保證設(shè)備可靠性的重要措施。

　　4．設(shè)備管理與維修要合理分工、責(zé)任明確。既要有專職人員，又要依靠廣大職工，作到專群結(jié)合。為此應(yīng)開展多層次、多形式的專業(yè)培訓(xùn)與教育。

　　5．要實行設(shè)備綜合管理。重視設(shè)備一生各環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，既重視使用期管理，也加強前期管理。同時注意技術(shù)管理與經(jīng)濟管理的結(jié)合。

　　三、在市場經(jīng)濟條件下的新探索

　　1992年，鄧小平同志的南巡講話和黨的十四大提出實行社會主義市場經(jīng)濟的決策，開創(chuàng)了中國經(jīng)濟發(fā)展的新局面，這也在很大程度上改變了傳統(tǒng)的設(shè)備管理觀念和做法。

　　一方面，政府發(fā)布了一些新法規(guī)、新規(guī)定。例如，1992年7月23日國務(wù)院令第103號發(fā)布的《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》給企業(yè)下放14種權(quán)利，包括投資決策權(quán)、留用資金支配權(quán)、物資采購權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)和內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置權(quán)等，均不同程度涉及企業(yè)設(shè)備管理的傳統(tǒng)做法，引入自主經(jīng)營管理的新理念；1992年11月6日財政部第4號令和第5號令發(fā)布的《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》作出縮短企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限和取消企業(yè)專用基金（包括資產(chǎn)折舊基金和大修理基金）的決定，使企業(yè)設(shè)備更新和修理面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。

　　另一方面，學(xué)術(shù)界一些專家、教授積極探索新時期企業(yè)設(shè)備管理的機制與模式。中國設(shè)備管理協(xié)會、中國機械工業(yè)學(xué)會設(shè)備維修分會等社會團體以及《中國設(shè)備工程》、《設(shè)備管理與維修》等雜志都組織調(diào)研，召開學(xué)術(shù)會議，出版論文集，各抒己見，形成百家爭鳴的活躍局面。筆者曾在2001年5月設(shè)備維修分會召開的第四屆全國設(shè)備管理經(jīng)驗交流研討會上發(fā)表題為“企業(yè)設(shè)備管理模式探索綜述”的論文，綜合分析了有代表性的18位學(xué)者的論著。他們的觀點對探索社會主義市場經(jīng)濟條件下企業(yè)設(shè)備管理模式很有啟發(fā)。

　　例如：(1)在實行自主經(jīng)營的企業(yè)中應(yīng)建立設(shè)備管理的激勵機制與約束機制；(2)企業(yè)應(yīng)實行實物形態(tài)與價值形態(tài)相結(jié)合的管理，注重資產(chǎn)經(jīng)營的效果；(3)在企業(yè)設(shè)備管理工作中引入競爭機制，如設(shè)備采購實行招標(biāo)，人才選用實行招聘等；(4)引入“設(shè)備工程的工作重點在于維修工程，維修工程的工作重點在于現(xiàn)場管理”新理念；(5)適應(yīng)新的經(jīng)濟增長方式，重視對設(shè)備資產(chǎn)的集約型管理；(6)實行設(shè)備資源化、社會化管理，充分依賴專業(yè)化市場機制等。

　　一些學(xué)者還對國外設(shè)備管理模式進行研究推介。例如，對美國設(shè)備壽命周期費用理論的引入，對日本TPM的分析，對德國維修模式的介紹等。

　　四、對日本TPM的認識與在中國推廣應(yīng)用的分析

　　在中島清一的大力推動下，TPM在日本的推廣應(yīng)用取得明顯效果，包括三菱重工、豐田汽車、川崎制鐵等知名企業(yè)在內(nèi)的數(shù)百家大公司堅持實行，TPM在工業(yè)界采用率達70％左右。

　　1．TPM的主要內(nèi)容

　　TPM的含義包括全效率、全系統(tǒng)和全員三項內(nèi)容，實施要點有以下五項：(1)從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（包括第一把手）到第一線操作工人，均要參加TPM活動；(2)實施專職點檢員和操作工分工負責(zé)的設(shè)備點檢工作；(3)推行設(shè)備現(xiàn)場的“5S”管理；(4)開展PM小組自主活動；(5)追求設(shè)備綜合效率最高。

　　2．結(jié)合我國企業(yè)情況分析TPM的應(yīng)用

　　根據(jù)調(diào)研，筆者認為上述五項工作除開展設(shè)備點檢在我國企業(yè)得到較全面實行外，其他均不適合中國國情，只能局部執(zhí)行或根本行不通?，F(xiàn)簡述如下。

　　(1)點檢是重要的預(yù)防性措施。點檢一般分為日常點檢和定期點檢，分別由操作工和專職點檢員按點檢周期進行。據(jù)日本企業(yè)的經(jīng)驗，運行設(shè)備60%-80%的故障可得到及時發(fā)現(xiàn)和排除，避免停機造成生產(chǎn)損失。這對設(shè)備正常使用無疑是重要的預(yù)防性維護措施。我國企業(yè)開展設(shè)備點檢同樣取得了良好效果。

　　(2)作為現(xiàn)場管理的“5S”是不全面的。“5S”是指設(shè)備現(xiàn)場管理的五項工作，即整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)。其中“整理”與“整頓”、“清掃”與“清潔”，其含義相似或重疊（盡管日文漢字與中文漢字含義不盡相同，但也相近），而“素養(yǎng)”又不具體、明確。所以在中國企業(yè)推行“5S”并不理想，有的企業(yè)為彌補不足而提出“6S”或“7S”。其實這大可不必，為什么非要在日本人劃的圈里轉(zhuǎn)呢？筆者認為，中國企業(yè)總結(jié)出的現(xiàn)場管理五項要求，即清潔、檢查、調(diào)整、潤滑和排除小故障，比日本的“5S”更全面、更適用。

　　(3)PM小組自主活動在我國企業(yè)很難做到。PM即生產(chǎn)維修的意思，PM小組在日本企業(yè)基本上就是生產(chǎn)班組。PM小組自主活動要求操作工在完成生產(chǎn)任務(wù)的班后業(yè)余時間里，針對所操作設(shè)備在生產(chǎn)運行中存在的各種故障或隱患，按計劃進行分析、研究和試驗，最終得以改進解決。企業(yè)負責(zé)人對PM小組的成績給予表彰和獎勵。

　　在我國，設(shè)備操作工介人設(shè)備維修工作極為有限，而且均在8小時工作時間以內(nèi)進行。要求操作工常在業(yè)余時間從事設(shè)備改進、維修或改造工作，這既涉及《勞動法》的規(guī)定，又牽扯加班工資問題，而且也不符合工種崗位的要求，難以實行。筆者曾問過江西某中日合資汽車制造廠，他們是接受過日本管理者推行TPM的，但也沒真正達到要求。

　　(4)設(shè)備綜合效率計算考核內(nèi)容不符合中國國情。日本TPM推行者分析設(shè)備在加工產(chǎn)品過程中可能產(chǎn)生的各種損失，提出對策并設(shè)計了計算設(shè)備綜合效率的公式，即

　　設(shè)備綜合效率=時間利用率×速度利用率×產(chǎn)品合格率

　　其中時間利用率涉及故障停機與非故障停機。故障停機當(dāng)然與設(shè)備維護與檢修不當(dāng)有直接關(guān)系。但除此以外的非故障停機以及影響速度利用率和產(chǎn)品合格率的諸多因素，除少數(shù)為客觀原因造成，主要是操作工的責(zé)任。這種把屬于操作工的職責(zé)歸入設(shè)備效率進行的考核顯然不合理，不被多數(shù)中國企業(yè)所接受。

　　(5)要求中國企業(yè)廠長或經(jīng)理直接管設(shè)備工作尚不具備條件。據(jù)介紹，日本實行TPM的公司經(jīng)理直接介入TPM推行工作，有的還兼任PM活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，從計劃審查、成果評議到表彰獎勵均直接參加。筆者贊同和理解這樣的作法，因為設(shè)備管理工作對企業(yè)的生存與發(fā)展有著全面持久的影響。但當(dāng)前中國大多數(shù)企業(yè)還沒有這樣的機制，國有企業(yè)的一把手關(guān)心設(shè)備管理還較少。

　　綜上所述，雖不是TPM的全部內(nèi)容，但已可看出它在中國推廣多年所暴露出的問題，不能不引人深思，為什么一個不適合國情的設(shè)備管理模式卻日復(fù)一日地在中國設(shè)備工程會議上及媒體上頻頻出現(xiàn)、被反復(fù)宣傳呢？為什么一個具有27年改革開放經(jīng)歷的、有著豐富實踐經(jīng)驗的社會主義市場經(jīng)濟國家，卻不能總結(jié)出有自己特色的設(shè)備管理模式呢？

　　五、關(guān)于中國設(shè)備管理模式的設(shè)想

　　根據(jù)上述各項分析，筆者認為中國設(shè)備管理模式似應(yīng)實現(xiàn)兩個兼顧：(1)既要學(xué)習(xí)借鑒國外設(shè)備管理的經(jīng)典學(xué)說，又要反映中國企業(yè)設(shè)備管理的現(xiàn)實；(2)既要總結(jié)現(xiàn)有的成功經(jīng)驗，又要與時俱進，有超前的意識。對此，筆者提出關(guān)于我國企業(yè)設(shè)備管理模式的初步設(shè)想，其要點如下。

　　1．設(shè)備資產(chǎn)是企業(yè)投資的重要組成部分，是創(chuàng)造效益的重要物質(zhì)手段。因此，企業(yè)應(yīng)注重設(shè)備投資分析，提高設(shè)備利用程度，減少各項消耗，加強經(jīng)濟核算，實現(xiàn)設(shè)備壽命周期費用最經(jīng)濟。

　　這項要點的中心是經(jīng)濟性，以E代表。

　　2．設(shè)備安全、高效運行在很大程度上決定于設(shè)備的技術(shù)含量。因此，企業(yè)應(yīng)不斷提高裝備技術(shù)水平，采用先進、適用的維護技術(shù)，監(jiān)測與診斷技術(shù)，修理技術(shù)，改造技術(shù)和領(lǐng)先的信息管理手段。

　　這項要點的中心是技術(shù)性，以T代表。

　　3．設(shè)備運轉(zhuǎn)中零部件均可能產(chǎn)生不同形式的失效，這將造成設(shè)備故障和停機損失。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)零部件失效機理，對不同類型設(shè)備采取不同的維修對策，對其中多數(shù)設(shè)備實行各種預(yù)防性維護與修理。

　　這項要點的中心是預(yù)防性，以P代表。

　　4．在市場經(jīng)濟大環(huán)境中開展設(shè)備管理與維修工作，應(yīng)當(dāng)充分利用社會資源。因此，企業(yè)在資產(chǎn)配置和運行管理的各環(huán)節(jié)要建立市場運作機制，依靠設(shè)備資源市場、中介機構(gòu)和社會團體的協(xié)作，達到提高工作質(zhì)量與效率的目的。

　　這項要點的中心是社會性，以S代表。

　　5．提高設(shè)備管理與維修水平的關(guān)鍵在于調(diào)動全體員工的積極性。因此，企業(yè)應(yīng)注重員工的培訓(xùn)，提高其技術(shù)、業(yè)務(wù)和道德素質(zhì)，尤其是要觀念更新，使管理者（包括企業(yè)主要負責(zé)人）、工程師和維修工、操作工都自覺承擔(dān)充分發(fā)揮設(shè)備資產(chǎn)效能的職責(zé)。

　　這項要點的中心是人的作用，以M代表。

　　6．設(shè)備工程的各項工作均應(yīng)適應(yīng)國家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，企業(yè)在設(shè)備配置與使用的過程中，應(yīng)充分重視生產(chǎn)的安全運行，降低材料與能源的耗用，減少環(huán)境污染，促進社會的和諧發(fā)展。

　　這項要點的中心是持續(xù)發(fā)展，以D代表。

　　總而言之，企業(yè)進行先進、科學(xué)的設(shè)備管理應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)上述六項工作要點，即ETPSMD。當(dāng)然這六項要求不能概括設(shè)備管理的全部內(nèi)容，能包含理論與實踐的主要工作也就可行了。